没有了TPP围剿,中国的“一带一路”还有动力推进吗?

2016-11-24 10:58:39

摘要:在特朗普反全球化的浪潮中,RCEP看来要成为稳定全球自由贸易的推进器。

特朗普21日宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,全世界一片哗然。中国在舒了一口气后,也该想想,自己构想的“一带一路”,还有动力进行下去吗?




笔者以前在纺织圈,说起这个TPP,企业都会头疼不已。这些纺织大佬会说,以前中国是全球纺织产业集群,产品面向全球,供不应求,要是TPP来了,中国的纺织竞争力肯定大不如从前。再加上全球经济不振,出口萎缩,以后的日子就更难了。

现在TPP被美国抛弃,实质上已经破产,然而国内的一些纺织企业还是笑不出来,甚至更加懊恼。

为什么会出现这样的情况?在这之前,先来了解一下TPP。

TPP是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,此后不断升级扩容,在2016年2月,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了协议。12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%,超过了欧盟,可谓是世界经济举足轻重的多边贸易体。

在TPP的各项规定中,最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时,取消所有商品的进口关税。而以美国、日本为首的TPP,在原则是将中国排除在外的,因为美国认为,当初吸纳中国进入WTO,在全球化进程中,中国成为最受益的国家。中国利用比较优势,出卖劳动力,还有便宜的资源,虽然干的都是脏苦累的体力活,但是却成为了全球经济的一个增长奇迹。

他们认为,是自己让渡了利益,成就了中国奇迹,这一次的TPP,绝对不能让中国参与,甚至有意排斥中国,因此TPP带给中国最大的负面影响是将带来就业减少和还有产业流失。举例来说,根据TPP规定,纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料,都要在TPP成员国内进行,才能享受12国内零关税的待遇。中国作为纺织大国的地位,想要保住几无可能。

而越南则成了TPP的最大赢家。由于劳动力成本更低,越南此前就在抢占中国加工制造业生意,再加上TPP的零关税的待遇,越南的纺织服装业务超越中国将有更多胜算。此前根据欧亚集团(Eurasia Group)估算,10年内越南服装和鞋类出口可能上升50%。越南于2025年输往美国纺品金额将达550亿美元,输往美国纺品平均关税,将从目前的17.5%降至零关税,另外,越南的海鲜出口也将受益于虾、鱿鱼和金枪鱼进口关税的废除。

笔者曾经参会时发现,前面几个讲宏观经济形势的专家,都不会放过拿TPP给企业家敲警钟的机会。记得有专家说过,TPP会迫使企业将工厂从中国搬到越南,企业要尽早布局,为长远发展考虑。

这些企业看看形势不对,听了专家的话,纷纷花大价钱在越南办厂。像天虹纺织、申洲国际、华纺股份、青岛即发、鲁泰纺织、百隆东方、华孚色纺、互太纺织等公司都在将运营转移到越南,以便从TPP协议中获益。其中,天虹纺织(02678.HK)投资建立的越南天虹海河工业区,总投资额度预计达 250 亿美元;百隆东方(601339.SH)投资建设的越南百隆,目前已经投资总额达到3 亿美元。TPP破产,让这些已经投产的企业情何以堪。

这还只是经济层面,在政治层面的影响恐怕会更加深远。比如,“一带一路”战略。

虽然官方的正统解读文件并没有将“一带一路”战略与TPP对标,但官方智库在分析“一带一路”时,却不约而同的提到了TPP。

笔者记得,在一次高规格的会议上,一位高层曾表示,TPP是以美国为首的发达国家,为对抗正在崛起的发展中国家而新设立的贸易规则,“一带一路”将团结更多的发展中国家,从而抗衡TPP的制约。

翻阅报道可见,发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在谈到TPP时也表示,“在相关国家加入TPP的过程中,标准和条件都十分严格,而且要经过很艰苦的谈判,但“一带一路”平台并没有这样的苛刻要求”。他认为会有越来越多发展中国家有机会参与到‘一带一路’的合作当中来。

为了配合“一带一路”战略,中国成立了亚投行。亚投行和“一带一路”被看作是孪生兄弟,受到政策的全力支持。另外,丝路基金已经顺利启动,一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。

在TPP式微之后,中国面临的全球市场格局变化较大,这些战略的推进速度可能也会受到影响。而受美国退出TPP影响,近段时间,中国推动的区域全面经济伙伴关系(RCEP)在APEC领导人峰会上,成为了关注焦点。


显然,RCEP被看作是替代TPP协议。有钱大家一起赚,曾经的群主走了,那就再换个靠谱的。不过,这个群主并不是中国。中国外交部发言人耿爽表示,“RCEP进程是由东盟作为核心来主导的。长期以来,中方同东盟以及其他有关各方一直积极推动RCEP谈判。我们愿意继续与各方推动谈判进程,争取早日取得积极进展。”

此前支持TPP的新加坡总理李显龙,现在也开始呼吁亚太国家支持RCEP以及其他替代性协议。而曾是TPP“会员”的越南和马来西亚的贸易部长也表示,他们将把注意力转向RCEP上。

这下,TPP让位,RCEP将会受到更多关注,或加快前进的脚步。在特朗普反全球化的浪潮中,RCEP看来要成为稳定全球自由贸易的推进器。当然,年迈的WTO还是中流砥柱。

另外,不得不关注的是,当初中国俄都进不了TPP,这样使得中俄两国在经济合作上进一步靠拢。当初双方合作,想的是对中国而言,保证了中国的能源供应,对俄国来说,中国向其提供了优质的制造工业和消费市场,互惠互利。现在没有了TPP的封锁,中俄外在的推力也进一步减弱,中国与环太平洋国家的关系却有了进一步升温的空间,原来剑拔弩张的中越关系,或许将进一步缓和。

目前,日本和澳大利亚表达还要坚决支持TPP协定。而没有了美国,TPP已经不足为虑。随着TPP的衰落,目前中国的全球化战略又该如何推进,还有待进一步的观察。

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